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中共庆安县大罗镇党委 关于市委第十三巡察组反馈意见的整改报告
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发布时间:2020-07-29
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中共庆安县大罗镇党委 关于市委第十三巡察组反馈意见的整改报告

县纪委监委、县委组织部:

根据市委统一部署,2019年9月18日至10月14日,市委第十三巡察组对庆安县大罗镇党委进行了巡察。2020年5月 8日,市委第十三巡察组向庆安县大罗镇党委反馈了巡察意见,指出问题26条,提出了整改建议。按照市委巡察工作要求,现将巡察整改情况报告如下:

一、整改工作组织情况

(一)高度重视,加强领导。收到巡察组反馈意见后,大罗镇党委高度重视,立即召开党委会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《中共庆安县大罗镇委员会关于市委第十三巡察组反馈意见的整改方案》。成立了由党委书记李晓伟同志,党委副书记、镇长崔立东同志任组长,党委副书记袁喜林同志、副镇长于洪欣同志任副组长,其他班子成员、站办所长、村书记为成员的巡察整改工作领导小组。整改工作在镇党委统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。

(二)细化分工、落实责任。紧紧围绕市委巡察组反馈意见提出的六方面26条问题和整改工作要求,逐一列出了整改问题清单、任务清单、责任清单,明确了责任领导和责任科室。为保障整改工作顺利实施,各责任领导按照职责分工,根据整改方案要求,负责分管业务、部门的整改落实工作,做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。

(三)以上率下,突出重点。镇党委要求班子成员从自身做起,党委书记切实履行整改主体责任,形成以上率下,层层做表率,一级带动一级干的良好局面。镇党委书记李晓伟同志主持召开党委会议,专题研究巡察整改工作任务,解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时,把握重点,抓住要害,突出解决部分领导干部律己不严、作风不实,“两个责任”落实不到位,在党风廉政建设、作风建设等方面存在的突出问题。

(四)统筹兼顾,相互促进。大罗镇党委始终坚持问题整改与落实建议相结合。一是坚持长短结合,按照问题性质和整改要求,对能够立即解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案明确责任,提出具体时限,确保在规定时限内见到明显成效;对需要长期整治的,按照整改方案持续用力、抓牢抓实,不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合,以整改促教育提升,以教育促整改落实,运用巡察成果,确保反馈问题逐项逐条整改到位。

(五)总结经验,注重长效。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定管用、长效的工作机制,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作,促进全镇干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动大罗镇经济社会发展的强大动力。

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计24个问题已整改完成。

1.“党的政治建设弱化,党委政治站位还不够高”问题。

(1)具体问题:存在敷衍整改。上轮巡察整改工作不到位,整改材料不认真、不细致,多数内容相同,没有细化解决问题的实际办法,缺少实质性的措施,整改工作安排欠缺时效性。谈心谈话记录、对照检查材料雷同。“中央第六巡视组”整改谈话流于形式。不同文件使用同一文件号。

整改情况:一是持续整改。对中央第六巡视组、上轮巡察未完成整改问题和市委第十三巡察组反馈的12个未完成整改任务,镇党委召开专题会议研究巡察整改工作3次,对标对表,分析原因,深化措施,确保问题真抓实改,目前已经按巡察反馈要求全部整改到位。二是完善谈心谈话制度。为切实做好巡察整改专题民主生活会,会前,党委书记和班子成员主动开展谈心谈话活动,围绕巡察组反馈问题、自身思想及工作实际敞开心扉交谈,开展谈心谈话19人次。三是完善收发文制度。完善了《大罗镇收发文管理制度》,由申请人提出发文申请,填写文件签发单,确定文号,经党委或政府主管领导审核,签字后,再行发文。

(2)具体问题:“三重一大”制度执行不够规范。2015年统计助理、文化站长等人事任免,2016年大泉眼水库水田发包等事项上存在党委书记“一言堂”现象。2012年—2017年,维修水库工程款、镇内道路维修等5个重大工程项目未履行政府采购及招投标手续。

整改情况:一是完善了党委议事制度。涉及到人事、资金使用和工程项目等方面的议题都已上党委会集体研究决定,并且班子成员充分发表意见,提高了班子成员整体议事决策能力。二是完善“三重一大”制度。制定完善了《大罗镇“三重一大”制度》《大罗镇大额资金使用管理制度》等配套制度,并组织镇党政班子成员进行了学习,将认真贯彻落实“三重一大”制度,严格执行集体决策相关规定。三是完善了主要领导“末位表态”制度。制定了《大罗镇“一把手”末位表态制度》,明确了会议召开前1天,发放会议通知,让参会人员了解会议内容,做到有备而决。发言过程中,班子成员依次发表意见,并按照少数服从多数原则,由“一把手”综合集体意见做最后决策。

(3)具体问题:贯彻执行上级决策不够有力。对秸秆禁烧工作重视不够,落实不力,2019年2月东风村一天即出现两处起火点。河长制工作进展缓慢,巡察期间东旺村胡家围子河道尚未清理到位。

整改情况:一是学习有成效。结合我镇实际深入学习了习近平总书记对疫情防控等工作重要指示精神,提升了镇村干部对疫情防控等工作的落实力,目前受疫情影响党员干部自学6次。二是上级决策部署落实到位。对于疫情防控、环境卫生整治、河湖长制等工作,第一时间召开党委会议或党委扩大会议认真传达部署,快速落实、快速推进,目前召开重点工作推进会议4次。三是督促检查跟踪到位。镇党委、纪委对秸秆禁烧、脱贫攻坚、“清四乱”、河湖长制等重点工作采取了实地检查内业资料、听取工作落实进展情况,对工作开展缓慢、落实不到位等村组织和个人下发督办通知单和整改通知单4份。

2.“党的思想建设松弛,意识形态工作未得到有效落实”问题。

(4)具体问题:开展学习教育活动态度不够端正。各类学习教育活动测试敷衍应付,只测试不评分或随意打分。党委对组织干部学习教育重视程度不够,干部学习积极性不高,学习笔记、心得体会等数量不多、质量不高。

整改情况:一是学习教育有规划。制定了大罗镇党委中心组学习、“两学一做”学习教育常态化制度化、深化机关作风整顿优化营商环境各种学习教育日程安排,因疫情原因,采取学习强国、微信视频、好信云等方式进行理论学习,全体党员干部认真记学习笔记已达1万字,撰写学习心得体会19篇。二是学习教育有管理。成立了大罗镇学习检查小组,对全镇学习情况进行检查1次,学习考勤登记6次,每季度在党员大会上或机关学习微信群进行通报。三是学习教育有成效。每周五学习日开展自主学习,通过“学习强国”平台,选定规定内容或发起视频会议分散学习,重点围绕党的政策理论、意识形态以及中央、省市重要会议精神进行学习6次,我镇党员干部综合素质和工作成效有所提升。

(5)具体问题:开展解放思想大讨论态度不够认真。仅有5人撰写了发言材料,有的过于简单,同时存在两轮讨论发言材料雷同、用民主生活会发言材料充当讨论材料问题。

整改情况:一是提高系统学习意识。制定了大罗镇党委中心组学习、“两学一做”学习教育常态化制度化、深化机关作风整顿优化营商环境学习教育日程安排,明确了学习内容,端正了学习态度,改进了学习方法,结合线上线下进行学习讨论3次。二是提升服务大局意识。将“解放思想推动高质量发展”大讨论活动落实在行动上,班子成员结合自身工作实际,对当前疫情防控、农业生产、环境整治等重点工作,亲力亲为,深入所包扶的村研究工作推进落实。三是转化率先垂范意识。班子成员积极主动参加理论学习和研讨。班子成员深入所包扶村研究工作,主动帮助群众排忧解难,解决群众生产生活遇到的难题。

(6)具体问题:意识形态工作开展不够深入。作为革命老区,革命历史的传承和教育意识弱化,对封建迷信活动视而不见,意识形态思想阵地建设不力。大部分村三职干部对意识形态(包括网络意识形态)了解不多,对于意识形态领域斗争的长期复杂性认识不足。“农家书屋”的文化宣导作用发挥不大,制度管理不严格。

整改情况:一是宗旨服务意识明显提升。把意识形态工作纳入年度党建考核目标,每年至少2次专题研究意识形态工作,目前已召开1次专题研究意识形态工作会议。结合七一建党99周年活动,组织镇村干部到许亨植烈士牺牲地开展主题教育活动1次。二是乡风文明显著提升。对宗教活动场所进行了1次排查,登记造册,同时充分发挥了红白理事会的作用,利用村屯广播循环播放宣传移风易俗的音频、发放宣传单700余份,党员干部起到带头作用,在升学季主动签署不操办“升学宴”承诺书2份;对机关干部和村干部开展意识形态培训1次,提升了镇村干部对意识形态领域的认知力。三是落实好意识形态责任制。将意识形态工作纳入镇、村党建工作责任制考核,镇党委与各村签订《意识形态目标责任书》6份,对全镇各村党支部意识形态工作进行督查1次,对发现问题的1个村提出整改意见,并责令其立行立改。四是完善农家书屋设备。联系县文旅新局开展读书赠书活动,为各村农家书屋发放图书6000册及书架、护板等,完善农家书屋设施,每个农家书屋设定了1名管理员,具体负责农家书屋的日常管理,镇综合文化站对各村农家书屋的使用和管理情况进行检查1次,并提出了整改意见。

3.“党的组织建设乏力,基层党建工作不够扎实”问题。

(7)具体问题:党委抓基层党组织建设工作不够严谨。批复党支部补选支部委员的文件用政府文件下发。党委对村支部书记述职汇报审核不严,半数村存在一稿用两年问题。

整改情况:一是制定完善了《大罗镇收发文管理制度》,各口发文严格执行发文审批程序,经党政主要领导审核后,符合发文规定可正式发文。二是党委每季度专题研究1次党建工作,制定下发党建考核标准,半年进行检查考核1次,7月末组织村支部书记进行专题述职述廉。三是加强了对村党支部书记管理。村党支部书记外出实行报备,村书记每周坐班不少于3天;对村支部书记进行培训学习《绥化市村党组织监督管理办法(试行)》;村党支部书记述职报告经包村领导同意后,再由镇党委副书记、书记进行审核把关。

(8)具体问题:执行组织生活制度不严格。“三会一课”相关记录材料缺失、后补问题较多,管理混乱。各村分类定级评价打分表内容不真实,没有领导干部参加双重组织生活记录。

整改情况:一是严格落实了“三会一课”“4+N”支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活会制度,保证了“三会一课”等各项组织制度的落实。机关支部支委会每月召开了1次研究党建工作会议,党员大会每季度召开1次,党小组会每月召开1次,每季度上好1次党课,开展“4+N”主题党日活动2次。二是完善了签阅制度。每个月“三会一课”簿册由党委副书记、组织委员月签、党委书记季签,同时每月末镇党委副书记、组织委员对“三会一课”记录逐村检查指导,写出评语,签字盖章确认,每季度由党委书记审阅签字,进一步加强了镇党委对基层党支部组织生活监督指导。三是开展组织好了分类定级工作。对软弱涣散村东山村加强日常指导,召开党委会专题研究制定软弱涣散整顿方案,落实“四个一”包保机制,确保东山村按照时限整改到位。四是制定下发了大罗镇关于进一步规范党员领导干部“双重组织生活”的意见,领导干部要以普通党员的身份自觉参加所在党支部的组织生活会,认真过好双重组织生活。

(9)具体问题:党员管理不到位。发展党员档案大部分存在缺项落项、填写不规范问题。机关支部党员有欠缴党费现象。没有开展失联党员排查工作相关记录,组织关系转接留存和回执单不全。

整改情况:一是对各支部组织委员举办了1次发展党员工作专题培训,提升了各支部组织委员业务水平;同时对2012年11月份到2019年党员发展材料进行查阅整理。发现7个入党材料不规范问题,已经完善到位。二是各村设1名党建工作人员,负责党务工作,组织党务人员学习《中国共产党发展党员工作细则》,严格执行发展党员的手续和程序,2020年重点从种植大户、致富带头人、返镇大学生、退役军人中培养发展对象8人。三是党费收缴工作。镇党委召开专题会议研究党费收缴工作,对13年至19年欠缴党费的党员进行了催缴,合计补交党费16029元。四是做好流动党员管理工作。全镇范围内开展失联党员排查工作,制定了大罗镇失联党员排查方案,排查出失联党员0人,流动党员27人,并建立流动党员管理台账,对流动党员的学习教育、思想情况及时跟踪掌握,督促流动党员按时缴纳党费。五是组织转接关系及时存档。按照党员党组织关系转接规定,对调入调出的党员,及时办理党组织关系。截止目前共转入党员4人,党员档案转交档案室,转接介绍信都已留存装档。

4.“党的作风建设不够实,纪律建设还有待加强”问题。

(10)具体问题:民主生活会开展不规范。2018年召开民主生活会的请示以政府文件形式上报,领导班子成员查摆问题不认真,发言材料、谈心谈话材料等存在一稿多用、网上抄袭等问题。

整改情况:一是5月21日召开大罗镇巡察整改专题民主生活会。制定了专题民主生活会方案,按照方案时间节点、步骤、要求扎实推进,班子成员认真撰写发言材料8份。二是开展好谈心谈话活动。围绕市委第十三巡察组反馈意见和本人实际工作,班子成员之间、班子成员与各站办所负责人进行谈心谈话19人次,了解干部的思想、工作、学习、生活等情况,为开好民主生活会做好准备。三是认真查摆问题。班子成员结合分管工作,查找存在的问题,剖析存在的原因,下发征求意见表,共梳理出意见48条。四是此次民主生活会由党委书记、副书记对发言材料把关,禁止出现网上抄袭、与往年雷同、剖析不深刻与实际工作不相符等发言内容。

(11)具体问题:工作作风不实。对相关档案、公文规范化管理重视不够,2013年—2016年镇纪委相关档案材料无留存。2019年有13份文件没有按照程序签发,个别文件存在明显的行文错误。各项制度制定网上照搬照抄、原文套用其他乡镇制度。

整改情况:一是落实专人对档案进行管理,并邀请县档案局人员对镇村档案管理人员进行业务学习1次,提升了档案管理标准。二是制定了电子公文登记表,对收发文实施登记管理,每月对处置完毕的收发文件进行存档,文件归档达到规范化管理。三是召开制度建设专题会议1次,在现有各项制度的基础上,结合大罗镇实际重新修改制定制度27个,并下发文件传阅到相关单位,在工作中严格执行。

(12)具体问题:机关工作纪律约束不严。工作人员迟到早退现象时有发生,主要领导不签到、请假事由不具体。党员干部日常管理不到位,违规违纪问题较多。

整改情况:一是工作人员能够严格执行机关干部管理制度,领导干部带头做到工作日签到,工作作风得到有效转变,迟到早退及工作期间纪律松散现象明显好转。二是落实好请销假制度,领导干部和机关干部外出做到事前报告,并向主管领导或党委书记请假。请假必须填写请假条,每月对请假条进行统计归档。三是落实好机关干部管理制度,对有迟到早退现象的1名机关进行了口头批评教育

(13)具体问题:“四风”问题整治不够彻底。三公经费支出使用存在铺张浪费现象。个别办公室面积超标问题清理不到位。信访工作不细致,矛盾化解不及时,处理意见不具体,无信访案件卷宗。

整改情况:一是严格财经纪律执行到位。每月做好预算,完善了财务报销手续,履行政府采购手续,实行“镇长一支笔”签批。二是核查了办公室面积,核查出民政办面积超标,现已进行了调整。三是建立了《大罗镇信访工作制度》,明确了受理流程、办理时限。对群众反映土地、建房、生活困难等信访问题,进行全面排查,排查出信访问题8个,落实包保责任,合情合理及时化解,对无理问题做好政策解释。

(14)财务内控制度不健全。登记账簿不符合规定,每年下一次帐。经管中心未单独设立账簿,导致财务管理混乱。白条子列支较为普遍,购买办公桌椅及电脑未及时入固定资产帐。

整改情况:一是完善了《大罗镇财务内控管理制度》,并严格执行预决算、政府采购等相关流程,大额资金全部实行银行转账,规范了财务报销手续。二是严格执行财会业务日清月结,按月登记账目,根据机构改革的变化,经管中心不再单独设立账簿,各村均设立了独立的银行账户,实行了自主管理和核算。支出票据做到了手续完备,内容完整,才可办理支出,杜绝白条子入账。由财政所和农经中心组织自学相关法规政策,规范了会计基础工作,提高了从业人员综合技术和服务管理水平。三是开展资产核查工作,成立资产清查小组,对所有固定资产进行全面清查,未列入固定资产的桌椅、电脑、无人机更正固定资产入账。

5.“从严治党压力传导不够,两个责任未得到有效履行”问题。

(15)具体问题:党委主体责任落实不到位。党委会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作较少。2015年以来,镇党委只与村党支部签订了党风廉政建设责任状,主要领导和其他班子成员、主管领导和各站所没有签状,没有形成责任的层层落实、压力的层层传导。

整改情况:一是召开党委会议专题研究党风廉政建设工作会议1次,同时与各村签订了《党风廉政建设目标管理责任书》6份,使党风廉政建设和反腐败斗争触角不断延伸。二是主要领导与班子成员、班子成员与所分管的站办所签订“一岗双责”责任书12份,班子成员认真抓好分管领域的党风廉政建设工作。三是包村领导与各村书记签订“一岗双责”责任书,形成责任传导,层层压实责任,同时将廉政教育内容纳入到镇干部学习计划,开展了1次廉政教育专题党课。

(16)具体问题:廉政风险防控意识不强。班子成员对人情往来警惕性不高,拒腐防变的思想防线有待提高。领导班子没有建立廉政档案,重大问题、个人有关事项报告制度没有落到实处,个别班子成员述职述责述廉报告一稿用两年、文不对题。

整改情况:一是学习有计划。组织领导干部专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》,观看廉政教育片1次,筑牢了党员干部拒腐防变的思想。二是把握好“第一种形态”的运用,对站办所和村两委成员提醒谈话12人次,开展集体警示谈话1次。三是建立镇村廉政档案。镇纪委对镇村干部建立了廉政档案48份,明确了重大问题及个人有关事项等内容,对党员干部实行动态监管。四是材料审核工作。会前,班子成员个人工作报告、述职述责述廉报告、巡察整改专题民主生活会发言材料经镇党委书记审核把关。

(17)具体问题:纪委履行监督责任弱化。对镇村两级干部未开展过廉政警示教育工作。对违纪问题处理不够及时,2017年及之前发生的违纪问题,2019年才进行处理。

整改情况:一是开展廉政警示教育。召开警示教育大会1次,观看警示教育片1次、通报反面案例,进一步提升了镇村干部的廉洁自律意识。二是开展红色革命教育。充分利用红色资源,七一期间组织镇村干部到许亨植遇难地开展主题教育活动及重走抗联路活动。三是开展业务学习。镇纪委对纪委委员进行了2次培训学习,提升了纪委干部的自身理论水平、业务素养以及在工作中分析解决问题的能力。

(18)具体问题:财务支出管理不够严格。

整改情况:一是严格按照预算执行。按照年初预算申请,填写指标计划,履行政府采购手续。二是完善了财务管理制度,要求经费报销必须出具合法的、真实的原始凭证,支出凭证必须有经办人签字、镇长签字审批。

(19)具体问题:危房补贴资金、泥草房补贴资金存在挤占挪用现象。

整改情况:一是按照专项资金管理要求和镇财务支出管理制度,办理支出手续。二是对危房改造资金拨付情况及时向社会公开,接受群众监督。

6.“贯彻落实省、市委重大决策部署乏力,工作推进执行能力弱化”问题。

(20)具体问题:优化营商环境工作落实不到位。镇党委未传达省委关于优化营商环境的规定和要求。镇公共服务中心只设置民政服务窗口,劳动经济等其他窗口均未设置。处理信访事件拖拉,对庆安县信访局转交的信访件未能及时处理。

整改情况:一是理论学习常态化。组织学习研讨黑龙江省优化营商环境条例,学深学透精髓要义,进一步提高了认识,转变了工作作风。二是完善了公共服务中心功能。公共服务中心设立了投诉举报箱,由镇党委副书记负责受理相关投诉,对门难进、脸难看、事难办等问题责任人依规追责,目前尚未接到相关投诉。三是及时化解信访矛盾。严格执行《大罗镇信访接待制度》,对于上级转交信访件及到镇里有诉求人员及时受理解决,明确了受理流程、办理时限。

(21)具体问题:环境综合治理工作开展不力。东山村垃圾场长年无人监管,群众反响强烈。

整改情况:一是实施环境综合治理大会战2次,垃圾做到日清日结,6个村均已向庆安县荣盛安旭发展有限公司移交卫生清运工作,现在全镇卫生清运工作由该公司负责。二是做好日常监管。每个屯设立1名环境监督员(党小组长),发现村屯环境卫生清理不到位的地方,及时与该公司反馈。三是动员广大群众积极参与农村环境卫生整治工作,共建美丽乡村,目前原东山村垃圾厂已平整完毕,建设垃圾转运站,由庆安县荣盛安旭发展有限公司安排4人管理,从根本上改善了村容村貌。

(22)具体问题:脱贫攻坚工作展开不细致。东旺村、东阳村、东山村帮扶情况无相关记录,东风村小东屯个别农户帮扶措施与协议内容不符,有的农户包扶责任人一年只入户一次。多名五保户D级房屋被漏评,现无房屋居住,未能及时享受危房改造政策。

整改情况:一是开展了查缺补漏工作。对东旺村、东阳村、东山村、东风村内业材料进行整理,入户核实。二是帮扶人主动入户走访。疫情期间帮扶人委托村两委成员或者自己每月入户走访1次,及时了解贫困户情况,帮助解决生活生产中的实际问题。三是落实好危房改造政策。对全镇五保户住房情况进行排查,对符合条件的,由个人申请,村委会上报,公示无异议后上报县住建部门审批。

(23)排查黑恶势力工作不够深入。对个别村干部伙同社会人员长期侵占村集体资产行为排查不到位。

整改情况:一是开展了扫黑除恶宣传及排查工作。悬挂条幅40条,通过广播、微信等形式,积极宣传扫黑除恶有关内容,组织干部深入农户家中线索摸排1次。二是按照县六清六建七整治专项行动,对我镇四类问题进行排查线索0条,由镇扫黑办召开扫黑除恶联席会议2次,听取各村工作进展情况,研究工作推进和举措。三是开展村干部队伍调查摸底工作。由镇纪委牵头联合派出所、司法所对村两委成员进行政治审查,同时在每村随机抽取20户农民对村两委成员日常表现进行测评

(24)对肇东市尚家镇共性问题整改落实不到位。镇党委未按要求开展整改工作,无相关文字材料。

整改情况:一是召开1次党委会专门学习肇东市尚家镇共性问题并进行了讨论。二是开学后对校园周边安全环境开展综合治理,利用线上对中小学生开展安全教育课程,发挥校警作用,确保学生的安全。

(二)正在推进整改的问题

截至目前,共计2个问题正在整改过程中,仍需深化整改。

1.“党的组织建设乏力,基层党建工作不够扎实”问题。

(1)具体问题:换届选举程序不规范。各村两委存在先下发方案、后开会讨论的形式主义问题。2018年镇妇联未进行换届选举,对各村妇联换届监管不力。

整改情况:党委班子成员学习了《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》,使班子成员熟悉熟知换届工作流程。

2.“从严治党压力传导不够,两个责任未得到有效履行”问题。

(2)具体问题:损害集体群众利益问题仍然存在。个别年度有向各村摊派费用情况;有些镇村干部存在直系亲属违规领取低保金问题。

整改情况:财务定期公开,村级财务经民主理财小组和镇经管中心审核后,每季度公开1次。村级财务严格实行“村财民理”规定,村集体经济收入经村民代表大会和理财小组同意审核后,方可支出,任何人和单位不得挪用挤占村集体资金。

(三)尚未启动整改的问题

截至目前,共计0个问题尚未启动整改。

(四)交办信访件办理情况

    巡察期间交办信访案件,都已核查清楚。一是白锁利要求政府给予建房信访事宜。已为他恢复低保,已按照程序申报建房补贴;二是于广琴要求政府给予建房信访事宜。已为其恢复低保,由于在本地无宅基地,现安置在东明村幸福小院居住。三是陈俊广想要恢复低保事宜。已恢复低保。四是罗贵云要求政府给予建房信访事宜。经调查罗贵云有固定收入,不属于“四类户”,不享受建房补贴政策。五是陈友兰要求恢复低保事宜。经调查陈友兰有收入来源,儿女有赡养能力,不符合纳入低保范畴。六是佘桂清要求恢复低保。已去世。七是于兴仁要求恢复低保事宜。已向民政局申报,正在审核中。八是蔺树义要求恢复低保事宜。经调查蔺树义名下有大型农用机车,耕种108亩土地,有经济收入来源,不符合纳入低保范畴。

三、下一步全面推进整改计划

下一步,镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,抓牢剩余的2个仍需深化整顿问题,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

“党的组织建设乏力,基层党建工作不够扎实”问题。

1.具体问题:换届选举程序不规范。各村两委存在先下发方案、后开会讨论的形式主义问题。2018年镇妇联未进行换届选举,对各村妇联换届监管不力。

下步整改计划:一是制定村级换届选举方案,坚持加强党的领导、注重从致富能手、返乡大学生、退役军人中注重培养村党组织书记,将政治素质高、群众威信好、带富能力强的优秀人才选拔到村级班子中,培养村级后备干部。二是对参与换届选举的工作人员进行法律法规、政策制度、方法步骤等方面进行业务培训,提升实际操作水平,并加强对换届原始资料的收集、保管及归档。三是加强换届监管。认真履行职责,广泛宣传村换届选举工作纪律,严格审计、审查、把关、监督,营造风清气正的良好选风,成立专门督查组,深入各村督查换届选举工作,确保换届选举工作顺利进行。

2.具体问题:损害集体群众利益问题仍然存在。个别年度有向各村摊派费用情况;有些镇村干部存在直系亲属违规领取低保金问题。

下步整改计划:开展低保筛查工作。按照县民政部门的要求,待疫情结束后,镇民政办进行筛查比对,对不符合条件的人员给予清理。

 

 

 

 

 

                           中共庆安县大罗镇委员会

                                2020年7月27日 


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