按照市委统一部署2019年8月26日至9月27日，市委第九巡察组对中共庆安县勤劳镇委员会进行了常规巡察。2020年5月8日，市委第九巡察组向中共庆安县勤劳镇委员会反馈了巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、组织落实情况

镇党委高度重视市委第九巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，按照乡村振兴战略总要求，结合疫情防控、农业产业结构调整、秸秆禁烧、非洲猪瘟、信访维稳等重点工作，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待、深刻剖析基层党组织建设中存在的问题，全面举一反三，坚决贯彻落实整改工作，确保市委巡察工作成效落地。

（一）统一思想，加强组织保障。镇党委成立巡察反馈意见整改工作领导小组，党委书记邱春景、党委副书记镇长王云鹏任组长，副书记王富龙任副组长，班子成员、财政所长、经管站长为成员，下设办公室和两个推进小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。对照第九巡察组反馈问题和提出的意见建议，镇党委认真开展调查研究，先后召开党委专题会议和党委扩大会议3次，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（二）明确目标，层层压实责任。针对第九巡察组反馈意见，镇党委逐条讨论，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标，着力查找工作中存在的主要问题，分析问题发生的根源，研究制定切实可行的整改方案和整改措施。以正式文件形式下发《中共庆安县勤劳镇委员会关于市委第九巡察组反馈意见的整改方案》，对18项具体问题明确了牵头领导、责任领导、具体责任人、责任单位和整改时限，建立销号制度，确保整改到位。

（三）强化督查，全程跟踪问效。镇党委把整改落实情况作为党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，党委书记邱春景切实履行第一责任人的责任，对整改情况实行半月汇报制、整月检查制，把整改工作作为首要任务来布置，层层传导压力。领导小组定期督促检查整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，市委第九巡察组反馈的18个问题，已完成制度整改并落实常态化实施，实行跟踪问效。

二、整改落实情况

1.“党的政治建设有弱化倾向，领导核心作用发挥不够到位”问题。

（1）关于“民主决策程序执行不严格”的整改情况：一是规范了党委会议召开程序，增强了民主集中制执行意识，会议记录能够原汁原味体现会议全貌，突出了会议召开的时效性和真实性。二是完善了党委议事规则和班子议事制度，做到了会前有议题，会后又决议，提高了集体研究决策的严肃性和规范性，实行党委书记末位发言制。三是能够严格执行“三重一大”事项决策制度，做到落实民主决策、科学决策、依法决策要求，坚决防范廉政风险。

（2）关于“党政领导班子战斗力不强”的整改情况：一是通过中心组学习教育，班子成员能够树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观，班子成员工作积极性明显提高。二是通过理论学习，班子成员理论及业务水平得到了加强。三是通过深入所包村屯、群众中去调研，班子成员能够有效地指导各村工作，各项工作能够及时跟踪问效。

（3）关于“对政策理解和推进不够有力”的整改情况：一是组织干部宣传培训2次，包村干部通过深入村屯、电话、微信等方式解读上级政策10余次，使村干部和百姓了解上级相关政策。二是通过采取农民群众喜闻乐见的形式，运作农民语言，接地气地讲解党的方针政策，使得农民群众了解了上级相关政策，进一步推动了镇村工作。

2.“党的思想建设重视程度不足，意识形态工作落实不够到位”问题。

（4）关于“对政治理论学习不重视”的整改情况：一是制定了党委中心组学习计划，截止目前开展中心组学习6次，干部学习10次，撰写学习笔记50余本。二是及时更新学习内容，结合镇村实际，突出了学习重点，提高了领导干部在新形势下的工作能力和工作水平。三是通过学习，全镇党员干部能够按照《党章》的要求严格要求自己，坚持实事求是，一切从实际出发，不弄虚作假，不搞形式，进一步增强了纪律观念，加强了党性锻炼。

（5）关于“组织生活开展不务实”的整改情况：一是制定了“4+N”主题党日活动制度，确保“4+N”支部主题党日活动正常化、规范化、制度化。二是年初以来，先后开展主题党日3次，主题鲜明、内容丰富、富有特色、效果明显。

（6）关于“意识形态工作重要性认识不足”的整改情况：一是建立了意识形态工作机制，进一步推进意识形态工作责任制落实落细，年初以来召开意识形态专题会议2次。二是制定了意识形态学习计划，完善了意识形态工作宣传阵地建设，截止目前，包村领导、干部深入农村、深入农民开展宣传20余次，强化了宣传效果。三是截止目前，勤劳村、勤兴村、曙光村、勤发村活动场所改造、健身器材维修接近尾声，勤富村、勤朴村、勤俭村维修、改造工作正在进行。

3.“党的组织建设欠缺，党建制度执行不够到位。一是对党建工作重视程度不够”问题。

（7）关于“对党建工作重视程度不够”的整改情况：一是牢固树立“抓党建是最大政绩”观念，年初以来召开党建专题会议3次。二是建立了村级工作考核办法，进一步健全了“年初有部署、半年有督查、年终有考核”的党建工作责任制和督查机制。三是召开了全镇述职述廉工作会议会议，镇党委听取了各村支部书记关于党建、各类重点工作及廉政情况汇报。

（8）关于“党务工作不规范，发展党员程序不合规”的整改情况：一是根据《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，规范了发展党员工作程序。二是对全镇党员收缴党费工作进行全面自查。建立了党费收缴和管理制度及党费收缴明细表，规范党费收缴程序，截止目前，全镇党员做到了自觉、按时、足额交纳党费。催缴党员补缴党费7712.64元并及时打入县委组织部账户。三是建立了流动党员台账，以支部为单位建立微信群，加强对流动党员和失联被组织重新查找党员的管理；完善了流动党员外出登记、定期汇报等制度，监督管理机制，及时掌握流动党员的情况，强化流动党员的管理。

（9）关于“三会一课制度执行不严肃”的整改情况：一是建立了“党员固定活动日”制度，每月开展1次，每次不少于半天，实现党课活动正常化、规范化、制度化。二是规范了记录“三会一课”簿册，指定专人撰写会议记录，原汁原味体现会议全貌，突出会议召开的时效性和真实性。

4.“党的作风建设不够扎实，纪律规矩意识有待加强”问题。

（10）关于“对党员干部的教育监管不够及时”的整改情况：一是建立了警示教育长效机制，通过党委书记讲党课、专题民主生活会和观看各类专题片等多种形式，深入宣传党中央和省市县委关于全面从严治党的一系列决策部署和具体要求，不段深化镇村各级党员干部思想认识，促使镇村干部自觉做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。二是年初以来，开展党员干部警示教育学习3次，学习笔记50余本。三是完善了谈心谈话长效机制，截止目前，谈心谈话50余次。

（11）关于“民主生活会有走过场现象”的整改情况：一是建立健全民主生活会制度，规范民主生活会档案整理工作。二是制定《勤劳镇科级班子2020年度民主生活会方案》，5月末组织召开科级班子民主生活会，会上，党委书记代表班子，全镇科级干部分别汇报了对照检查材料，并开展了相互批评，达到了“红脸出汗”的效果。

（12）关于“考勤制度执行不严肃”的整改情况：一是通过干部培训教育，夯实干部思想基础，增强单位荣誉感，增强机关干部队伍向心力、凝聚力，进一步增强党员干部岗位职责意识和履职履责能力，提高全镇党员干部综合素质。二是进一步完善督查问责机制，年初以来纪委已执行“第一种形态”提醒谈话25人。

5.“全面从严治党推进不够深入，夺取反腐败斗争压倒性胜利压力传导还不到位”问题。

（13）关于“全面从严治党氛围不浓”的整改情况：一是制定了勤劳镇党风廉政建设工作方案，加强对镇村干部的管理。二是开展党纪法规学习、听廉政党课、看廉政教育警示片等活动，全镇范围内开展党风廉政教育培训1次，用身边的典型案例教育村干部深化为民服务宗旨，提升廉洁履职能力，自觉筑牢拒腐防变思想道德防线。三是深入贯彻落实上级全面从严治党工作部署精神，建立长效机制，严格制定党风廉政建设工作计划，对各党支部党员执行纪律情况和作风情况要经常研究、经常布置、经常检查，定期向党委报告。建立党风廉政责任台账，强化日常监督，推进工作落实。

（14）关于“主体责任履行不严格”的整改情况：一是镇党委书记切实履行好“第一责任人”责任，重视党风廉政建设，主动听取镇纪委年初工作计划1次，上半年工作总结1次，并提出意见建议。二是严格落实班子成员“一岗双责”制度，签订“一岗双责”工作责任状，年初以来，班子成员深入村屯指导工作12次，结合自身和分管领域党风廉政建设存在的问题，严格撰写述职述廉报告。三是制定勤劳镇加强镇村干部日常监督管理工作方案，加强对镇村干部的管理。

（15）关于“监督责任缺失”的整改情况：一是建立了党员干部婚丧嫁娶等个人重大事项报告台账和廉政档案，积极发挥乡镇纪委应有作用。二是完善组织机构设置，建强纪委工作队伍。镇纪委书记已将主要精力放在纪检监察工作上，不承担职责外工作任务，认真履行监督执纪问责和监督调查处置职责。三是制定勤劳镇2020年纪委工作计划，明确任务目标，完善相关材料，积极运用好监督执纪“四种形态”，保持查办案件力度不减、节奏不变、尺度不松。

6.“贯彻落实上级重大决策部署不到位，重点民生工作存在偏差”问题。

（16）关于“对照肇东市尚家镇突出问题整改不深入”的整改情况：一是对照肇东市尚家镇发现的六个方面突出问题，逐条进行了自查对比，并对两年来党委工作进行了自检自查，建立了整改台账，形成了自检自查报告。二是制定《勤劳镇深入开展安全生产大检查工作的实施方案》，成立了勤劳镇2020年安全工作领导小组，对辖区内两所学校开建了安全生产大检查。三是与学校签订勤劳镇校园安全责任书，落实学校安全工作目标责任制。

（17）关于“水毁房改造政策执行不到位”的整改情况：一是制定勤劳镇水毁房改造计划，制定工程监督制度、验收机制，确保水毁房改造到位。二是对30户屋顶漏水和厕所无法使用的房屋进行了维修，确保百姓住房安全和使用。

（18）关于“美丽镇村建设推进滞后”的整改情况：一是对小城镇边沟进行了维修，对7个村的活动场所进行维修。二是对严重损坏的村屯内部道路及田间道路进行维修，确保了百姓的日常出行。三是对因洪涝灾害等原因损毁的田间路进行维修，确保大型农机具可以进出作业。

三、下一步全面推进整改计划

（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识、责任意识。认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，推进全面从严治党向基层延伸。

（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。村党支部党委坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第三巡察组对我镇基层党组织的巡察反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众检验。

（三）加强建章立制，巩固扩大巡察整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动乡村振兴发展的重要实践。

中共庆安县勤劳镇党委

2020年12月24日